Moč odločanja o zakonskem urejevanju.
Svet Ministrov in Komisija si delita zakonodajno pooblastilo znotraj EU. Evropski Parlament ima rastoči vpliv, ki mu ga omogoča pravica predlaganja sprememb zakonov, ki so sklenjeni s postopkom soodločanja. Posebna oblika interpretacije Evropskega sodišča- pravni aktivizem- daje omenjeni inštituciji dejansko zakonodajno pristojnost.
EU nima čistega razlikovanja med zakonodajno, izvršilno in sodno pristojnostjo, kot je predlagal francoski mislec, Montesqieu.