Načelo subsidiarnosti je izvorno katoliško socialno načelo, ki pravi, da naj družba ne posreduje na področjih, kjer lahko družine odločajo po svoje. Treaty Pogodba iz Maastrichta vsebuje poseben protokol o subsidiarnosti, ki zahteva, da naj EU ne izdaja predpisov, če lahko nek cilj bolje doseže na lokalni (decentralizirani) ravni. Načelo velja na področjih, kjer EU ni bila podeljena izključna pristojnost. Trenutno Evropska komisija v Bruslju in pogodbe določajo, kdo naj ustvarja pravo. Monopol na predlaganje prepisov zajema pristojnost odločanja o pravnem temelju, ali naj pristojnost izvršujejo kot zavezujočo zakonodajo ali pa le kot prostovoljno usklajevanje. Izbiro Komisije EU o tej zadevi je moč spremeniti le s soglasno odločitvijo Sveta. To pomeni, da navadno prevladuje centralizacija. Prihodnost Ustava EU v členu I-9 predlaga subsidiarnost kot eno izmed "temeljnih načel" , kateremu je dodan tudi posodobljen protokol subsidiarnosti in proporcionalnosti. Na Konvencijije bil močan pritisk na uvedbo resnične subsidiarnosti, toda zagovorniki decentralizacije so izgubili v prid tistih, ki so želeli več povezovanja in ki so nasprotovali vračanju pooblastil (pristojnosti) državam članicam. Ustava EU predlaga prenos večjih pooblastil (pristojnosti) na EU, ne manj. Toda obstajal bo tudi sistem "alarmnega zvonca", po katerem bodo nacionalni parlamenti lahko nasprotovali predlogu Komisije EU v šestih tednih od njegove objave zaradi kršenja načela subsidiarnosti. To "obrazloženo mnenje" se bo lahko upoštevalo, vendar se ne zahteva sprejeti ali zavrniti predlog. Zaradi kršitve načela subsidiarnosti, lahko vlade držav članic primer predložijo Evropskemu sodišču v imenu svojih nacionalnih parlamentov. To pomeni, da tega nacionalni parlamenti sami ne morejo storiti. "Demokratični forum" v Konvenciji predlaga, da bi nacionalni parlamenti odobrili letni katalog prava EU, vključno s pravnimi temelji za delovanje EU, tako da bi subsidiarnost potekala od spodaj gor, ne pa od zgoraj dol. Povezave Glej tudi poročilo delovne skupine "Subsidiarnost" Konvencije: http://european-Convention.eu.......er.asp?lang=EN&Content=WGI
Načelo subsidiarnosti je izvorno katoliško socialno načelo, ki pravi, da naj družba ne posreduje na področjih, kjer lahko družine odločajo po svoje.
Treaty Pogodba iz Maastrichta vsebuje poseben protokol o subsidiarnosti, ki zahteva, da naj EU ne izdaja predpisov, če lahko nek cilj bolje doseže na lokalni (decentralizirani) ravni. Načelo velja na področjih, kjer EU ni bila podeljena izključna pristojnost. Trenutno Evropska komisija v Bruslju in pogodbe določajo, kdo naj ustvarja pravo. Monopol na predlaganje prepisov zajema pristojnost odločanja o pravnem temelju, ali naj pristojnost izvršujejo kot zavezujočo zakonodajo ali pa le kot prostovoljno usklajevanje. Izbiro Komisije EU o tej zadevi je moč spremeniti le s soglasno odločitvijo Sveta. To pomeni, da navadno prevladuje centralizacija.
Prihodnost
Ustava EU v členu I-9 predlaga subsidiarnost kot eno izmed "temeljnih načel" , kateremu je dodan tudi posodobljen protokol subsidiarnosti in proporcionalnosti.
Na Konvencijije bil močan pritisk na uvedbo resnične subsidiarnosti, toda zagovorniki decentralizacije so izgubili v prid tistih, ki so želeli več povezovanja in ki so nasprotovali vračanju pooblastil (pristojnosti) državam članicam.
Ustava EU predlaga prenos večjih pooblastil (pristojnosti) na EU, ne manj. Toda obstajal bo tudi sistem "alarmnega zvonca", po katerem bodo nacionalni parlamenti lahko nasprotovali predlogu Komisije EU v šestih tednih od njegove objave zaradi kršenja načela subsidiarnosti. To "obrazloženo mnenje" se bo lahko upoštevalo, vendar se ne zahteva sprejeti ali zavrniti predlog.
Zaradi kršitve načela subsidiarnosti, lahko vlade držav članic primer predložijo Evropskemu sodišču v imenu svojih nacionalnih parlamentov. To pomeni, da tega nacionalni parlamenti sami ne morejo storiti.
"Demokratični forum" v Konvenciji predlaga, da bi nacionalni parlamenti odobrili letni katalog prava EU, vključno s pravnimi temelji za delovanje EU, tako da bi subsidiarnost potekala od spodaj gor, ne pa od zgoraj dol.
Povezave
Glej tudi poročilo delovne skupine "Subsidiarnost" Konvencije: http://european-Convention.eu.......er.asp?lang=EN&Content=WGI
