Giscard d`Estaing je predlagal, da bi predsednika EU in druge vodilne funkcionarje imenoval "Ljudski" kongres, ki bi ga sestavljali nacionalni parlamenti in Parlament EU.

Predlagali so tudi, da bi ta Kongres razpravljal o stanju unije in pripravljal spremembe pogodb pod vodstvom predsednika Parlamenta EU.

Predlog ni dobil podpore v Konvenciji.